Noi Reguli privind Dialogul Social

În data de 25 decembrie 2022, a intrat în vigoare noua lege a dialogului social, respectiv Legea nr. 367/2022 (în continuare ”Legea nr. 367/2022”). Aceasta a fost adoptată, în urma unui proces legislativ lung si anevoios, început în urmă cu 4 ani. Cu toate că Legea nr. 367/2022 păstrează în mare măsură structura și conținutul reglementării anterioare, aceasta vine și cu o serie de modificări substanțiale, dintre care le menționăm pe următoarele: ► Negocierea colectivă la nivel de unitate a devenit obligatorie în cazul angajatorilor cu cel puțin 10 salariați. De asemenea, a devenit obligatorie negocierea colectivă la nivel de sector de negociere colectivă; ► Legea nr. 367/2022 prevede posibilitatea încheierii unui contract colectiv de muncă la nivel național. Menționăm faptul că, după expirarea în anul 2011 a ultimului contract colectiv de muncă la nivel național, vechea lege a dialogului social, Legea nr. 67/2011, nu a mai prevăzut posibilitatea încheierii unui nou contract colectiv de muncă la nivel național.  Astfel, în prezent, contractele colective de muncă se pot negocia la nivel de unități, la nivel de grupuri de unități, la nivel de sectoare de negociere colectivă și la nivel național; ►  Constituirea sindicatelor a devenit mai facilă, fiind micșorat numărul minim de membri fondatori. În acest sens, actualmente, pentru constituirea unui sindicat este necesar un număr de cel puțin 10 salariați din aceeași unitate sau de cel puțin 20 de salariați din unități diferite ale aceluiași sector de negociere colectivă.  Pentru a fi reprezentative la nivel de unitate, organizațiile sindicale trebuie să cumuleze un număr de membri de cel puțin 35% din numărul total de angajați/lucrători aflați într-un raport juridic de muncă sau un raport de serviciu cu unitatea; ► Alegerea reprezentanților salariaților a suferit o serie de modificări, cele mai importante fiind următoarele:

▸Reprezentanții salariaților pot fi aleși în cadrul oricărui angajator care are cel puțin 10 salariați;

▸Angajatorii nu pot interveni în procesul de alegere a reprezentanților salariaților. La cererea salariaților, aceștia pot facilita desfășurarea procedurilor de alegere a reprezentanților salariaților;

▸La fel ca în reglementarea anterioară, numărul de reprezentanți ai salariaților se stabilește de comun acord cu angajatorul. În cazul în care nu există un astfel de acord, Legea nr. 367/2022 stabilește numărul maxim de reprezentanți ai salariaților în funcție de numărul de salariați existenți în cadrul angajatorului;

▸Persoanele care ocupă funcții de conducere care asigură reprezentarea administrației în raporturile cu salariații sau care participă la decizia conducerii întreprinderii la nivelul unității nu pot fi aleși ca reprezentanți ai salariaților;

► Durata maximă a negocierii colective a fost redusă de la 60 de zile la 45 de zile. La fel ca în reglementarea anterioară, aceasta poate fi extinsă prin acordul părților; ► Legea nr. 367/2022 extinde sfera informațiilor pe care angajatorii au obligația de a le pune la dispoziția partenerilor sociali în cadrul negocierii colective. Informațiile minime pe care angajatorul are obligația de a le pune la dispoziția părții sindicale și/sau a reprezentanților salariaților trebuie să permită o analiză a situației economico-financiare și se referă la:

▸Situația economico-financiară a unității la zi, precum și perspectiva de evoluție a acesteia pe următoarea perioadă contractuală;

▸Situația, structura și evoluția estimată a ocupării forței de muncă, precum și eventualele măsuri preconizate pe următoarea perioadă contractuală;

▸Măsurile propuse privind organizarea muncii, programului și a timpului de lucru pe următoarea perioadă contractuală;

▸Măsurile propuse privind protecția drepturilor salariaților în caz de transfer al unității sau a unei părți a acesteia;

▸Măsuri propuse de angajator privind promovarea îmbunătățirii securității și sănătății în muncă a salariaților pe următoarea perioadă contractuală;

► Legea nr. 367/2022 prevede o serie de repere în legătură cu clauzele contractului colectiv de muncă. Astfel, acestea se pot referi la aspecte precum:

▸Stabilirea coeficienților minimi de ierarhizare pe categorii de angajați/lucrători, ținând cont de standardele ocupaționale corespunzătoare;

▸Măsurile adoptate pentru consilierea și evaluarea profesională a angajaților/lucrătorilor;

▸Măsurile privind armonizarea vieții de familie cu obiectivele profesionale, timpul de lucru și timpul de odihnă;

▸Reglementări privind condițiile de muncă și cele referitoare la securitatea și sănătatea în muncă a salariaților;

▸Modalitățile de informare și consultare a salariaților, ce exced Legii nr. 367/2022;

► În ceea ce privește înregistrarea contractului colectiv de muncă la nivel de unitate, acesta va fi înregistrat fără semnătura tuturor participanților din partea salariaților, numai în cazul în care partea semnatară care reprezintă salariații acoperă cel puțin 35% din totalul salariaților; ► Legea nr. 367/2022 prevede un regim sancționator mai aspru. Dintre sancțiunile nou introduse/majorate, le menționăm pe următoarele:

▸Neîndeplinirea de către angajatori a obligației de a începe negocierea colectivă se sancționează cu amendă între 15.000 RON și 20.000 RON;

▸Neîndeplinirea de către angajatori a obligației de informare și consultare a organizațiilor sindicate/reprezentanților salariaților cu privire la deciziile care pot duce la modificări importante în organizarea muncii, în relațiile contractuale sau în raporturile de muncă (acestea incluzând, dar nelimitându-se la: situațiile de transfer de întreprindere, achiziții, fuziuni, concedieri colective, închideri de unități de producție etc) se sancționează cu amendă între 15.000 RON și 20.000 RON;

▸Neîndeplinirea de către angajatori a obligației de a invita sindicatul reprezentativ la nivel de unitate să participe la lucrările consiliului de administrație sau ale altui organ asimilat acestuia atunci când se discută probleme de interes profesional şi social cu impact asupra salariaților sau lucrătorilor se sancționează cu amendă între 15.000 RON și 20.000 RON;

▸Încălcarea dispozițiilor privind alegerea reprezentanților salariaților cu cel puțin jumătate plus unu din numărul total al angajaților/lucrătorilor se sancționează cu amendă între 30.000 RON și 50.000 RON.